纪委、组织、公安、总工会的正职都是地方领导,他们规格一样吗
你好,市委、组织部、公安、总工会的一把手都是地方四套班子的副职领导,个人级别是相同的,但是,这四个单位有着非常明显的区别。
下面,我以地级市为例简要介绍一下。
首先,介绍一下纪委。
很多朋友以为纪委是地方党委的下属部门,其实这是完全错误的。
纪委的简称是“市纪委”,而不是“市委纪委”!
市纪委与市委一样,都是由市党代会选举产生,二者是平行的两个机构。举个不恰当的例子,市纪委类似于市委的弟弟。
但是,平行并不平级,市纪委要接受市委和省纪委的双重领导,机构规格为“副厅级”。
因此,市纪委书记本身就是一个副厅级职务,市纪委副书记全部都是正处级职务。
举个极端的例子,哪怕市纪委书记没有由市委常委兼任,他也是副厅级干部。
如果关注干部任免消息的朋友应该会发现,市纪委书记这一职务是由省委任免的,具体为:“省委决定,某某同志任市委常委、市纪委书记。”
第二,介绍一下组织部。
组织部是地方党委的下属机构、工作部门,地级市的组织部的标准简称是“市委组织部”,不能简写为“市组织部”。
举个不恰当的例子,市委组织部类似于市委的儿子。
虽然市委组织部部长也是由市委常委担任,为副厅级干部,但是,市委组织部在三定方案中仍然是一个正处级机构。
这就是所谓的“领导个人级别”不等于“单位级别、职务级别”。
因此,市委组织部部长这个职务是正处级的,但是,担任部长的这个人是市委常委(副厅级职务),是副厅级干部。
同理,市委组织部副部长这个职务是副处级的,但是,很多副部长会兼任其它正处级职务,个人是正处级干部。
因此,市委常委、组织部部长的职务任免方式比较特殊,具体为:“省委决定,某某同志任市委常委;市委决定,某某同志任市委组织部部长。”
可以看到,市委常委这一副厅级职务由省委任免,市委组织部部长这一正处级职务由市委任免。
值得注意的是,市纪委是由市委、省纪委双重领导,而市委组织部是由市委领导的,省委组织部只有业务指导权,没有领导权。
第三,介绍一下公安局。
市纪委、市委组织部是党的机构,而市公安局是市政府的下属机构、工作部门,既是行政机关,也是政法单位。
举个不恰当的例子,市公安局类似于市政府的儿子,因此,市公安局在三定方案中和市委组织部一样是一个正处级机构,市公安局局长是一个正处级职务。
但是,公安工作非常重要,市公安局局长都由市政府副市长(副厅级职务)担任,个人是副厅级干部。
同理,市公安局副局长这个职务是副处级的,但是,常务副局长会明确为正处级,有的副局长也会高配正处级。
值得注意的是,市公安局的隶属关系比较复杂,既是市政府的工作部门,接受市政府的领导;也是政法单位之一,接受市委的领导,并接受市委政法委的指导协调;同时,由于公安系统的特殊性,市公安局还要接受省公安厅的领导。
第四,介绍一下总工会。
总工会既不是党的机构,也不是政府下属的行政机关,又不是事业单位,而是群众团体组织。
目前,各级总工会机关都是由党委管理,例如,市总工会由市委管理,类似于市委的干儿子。因此,市总工会在三定方案中也是一个正处级机构,市总工会主席是一个正处级职务。
目前,为了支持工会工作的开展,各地的市总工会主席一般都由市人大常委会副主任兼任,个人也是副厅级干部。
但是,市人大常委会副主任、市总工会主席主要负责协调重大工作,基本不参与市总工会的日常管理。
市总工会的实际负责人是党组书记、常务副主席,这是一个正处级职务,负责主持市总工会的日常工作,也是市总工会的正职领导。
同时,市总工会专职副主席是副处级职务,兼职副主席不一定属于公务员,没有对应的行政级别。
另外,市总工会接受市委的领导,但是,省总工会只有业务指导权,没有领导权。
最后,介绍一下四个部门的差异。
1、仅有市纪委是副厅级规格,其它三个都是正处级规格。
2、仅有市纪委书记是副厅级职务,市委组织部部长、市公安局局长、市总工会主席本身是正处级职务,但是,担任这些职务的人是副厅级干部。
3、市纪委书记、市委组织部部长是由市委常委担任,优于副市长担任的市公安局局长,优于市人大常委会副主任兼任的市总工会主席。
4、市纪委副书记本身就是正处级职务,而其它三个部门的副职是副处级职务。
当然,市委组织部、市公安局的有些副职也是正处级,而市总工会的专职副主席基本都是副处级。
5、市纪委一般不设常务副职,市委组织部、市公安局设置常务副职,是单位的二把手。
而市总工会的常务副职是实际意义上的一把手。
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